深圳市高新区概况及优惠政策

编辑：澄海商会 来源：澄海商会 发布日期：2014-09-09

一、深圳高新技术产业园区

(一)基本情况

1.概况

深圳高新技术产业园区（以下简称“深圳高新区”）始建于1996年9月,规划面积11.5平方公里,为国家级高新技术产业开发区，是国家建设“世界一流高科技园区”的六家试点园区之一，也是“国家知识产权试点园区”和“国家高新技术产业标准化示范区”。建区以来，深圳高新区先后被授予“国家级高新技术产品出口基地”、“亚太经合组织开放园区”、“先进国家高新技术产业开发区”、“国家知识产权试点园区”、“国家高新技术标准化示范区”等称号。

2010年，根据统计快报数据显示，全区实现工业总产值3014.21亿元，同比增长18.17%；总收入3098.53亿元，同比增长16.11%；工业增加值764.5元，同比增长27.55%；出口154.68亿美元，同比增长25.17%;税收总额176.61亿元，同比增长27.63%；净利润200.02亿元，同比增长35.53%。2010年，全区专利申请12158件，占全市专利申请总量的24.6%；发明专利申请8947件，占全市发明专利申请的37.35%。专利申请量、发明专利申请量连续多年居国家级高新区第二位，国际专利（PCT）申请量连续多年居国家级高新区首位。

2.高新技术产业

经过多年的发展，深圳高新区形成了在国际、国内具有相当竞争力、较为完整的电子信息产业链，一是形成了从芯片到整机、从终端到系统的通信设备研发制造产业链，二是形成了由数字电视、DVD、数字音响、数字摄录一体机、数码相机等构成的数字视听产品研发制造产业链，三是形成了涵盖高性能服务器，笔记本计算机、网络计算机以及各类微机，大容量存储设备和新型移动存储产品，高性能彩色平板显示设备，打印设备，新一代路由器、无线局域网设备等网络设备构成的计算机及外设产业链，四是形成了以嵌入式软件、软件外包出口、数字内容产品、信息化建设应用软件、基础软件和信息服务等软件及服务外包产业链。深圳高新区已成为全球重要的电子信息产业研发制造基地。

2010年，深圳高新区拥有年产值超亿元的电子信息企业138家、超百亿元企业4家。中兴通讯、长城、创维、康佳等8家企业位列2010年中国电子信息百强；中兴通讯、金证科技、金蝶软件、同洲电子、大族激光、紫金支点、南凌科技等7家企业入选2010中国软件业务收入百强。形成了以中兴通讯为龙头，国人通信、宇龙、好易通为核心企业的全球最大的通讯终端设备产业集群；以联想、长城为代表，研祥、环胜电子、爱普生等产量位于全球前列的计算机及外设产业集群；以康佳、创维、TCL为龙头的数字视听产业集群；以迈瑞、金科威为龙头的电子医疗器械产业集群；以腾讯、迅雷、A8音乐为代表的互联网服务产业集群；以金蝶、金证为代表的企业信息化产业集群；以国民技术、国微电子、联发科为代表的IC设计产业集群。此外，还涌现了以大族激光、长园新材、科陆电子等一批细分电子行业龙头企业。

3.高新技术企业/项目

工商年检数据显示高新区区现有企业5718家，包括大冲村、粤海门等地个体户1281家，经深圳高新区管委会批准入区并存活企业数4437家。2010年新增入区企业911个，平均每个工作日新增企业4家。新增企业注册资本约达112.09亿元，共租用厂房面积49.09万平方米。其中，吸引内资科技项目828个，注册资本101.26亿元；引进外资项目83个，注册资本折合人民币10.82亿元。

2010年，高新区共审批外资项目25个，同比增长19%，合同外资共16865万美元，同比增长106.6%，其中：新批2895万美元，增资23804万美元，减资9834万美元；实际利用外资11027万美元，同比增长0.2%。

深圳高新区现有中兴通讯、长园集团、健康元、国人通讯、大族激光、腾讯控股、海普瑞、国民技术等69家企业的70只股票在美国、英国、韩国、新加坡、香港、上海、深圳等地上市。

4.管理体制改革

2009年8月我市实行行政机构大部制改革，原市贸工局、市科技和信息局、市高新办、市保税区管理局、市信息办整建制和驻深管理办公室、市安监局的一部分组成了主管全市工业、贸易、科技、信息化、高新区、保税区及工业领域安全生产的市政府组成部门市科技工贸和信息化委员会。深圳高新区行政管理机构为深圳高新技术产业园区管理委员会（以下简称深圳高新区管委会），深圳高新区管委会与深圳市科技工贸和信息化委员会是一套人马、两块牌子，深圳市科技工贸和信息化委员会内设机构高新区发展促进处负责高新区的行政审批、日常管理、企业服务和对外交流合作。

（二）优惠政策

高新区享受国家、广东省以及深圳市扶持高新技术产业发展的各项优惠政策。高新区的高新技术企业可以根据企业的实际情况，选择适用对自己最优惠的政策。

优惠项目	优惠措施	文件依据
对科技项目的扶持政策	企业、科研机构承担国家工程实验室、国家重点实验室、国家工程中心建设任务，并在深圳建设实施的，予以最高1500万元配套支持。企业、科研机构承担国家科技支撑计划、科技基础条件平台、企业技术中心、973和863等各类国家计划及项目，在深圳建设实施的，予以最高800万元配套支持；经认定的国家级以及市级高新技术企业，自认定当年起，可以获得相应数额的市财政研发资助；加大市科技研发资金投入，自2009年起，连续3年，每年新增3亿元，重点在软件与网络服务、集成电路设计、半导体照明、新能源等产业领域，开展一批重大公益技术、产业前沿技术、关键技术的研究开发项目与应用示范，增强高新技术产业核心竞争力和发展后劲。	1. 《关于加强自主创新促进高新技术产业发展的若干政策措施》 2. 《深圳市支持金融业发展若干规定实施细则》 3. 《深圳市现代物流业发展专项资金管理暂行办法》 4. 《深圳互联网产业振兴发展政策》 5. 《深圳生物产业振兴发展政策》 6. 《深圳市促进新能源产业发展的若干措施》 7. 《深圳市引进人才实施办法》
对企业融资的相关政策	1. 与担保机构、银行共同设立再担保资金，为企业小额短期资金需求提供信用再担保，扩大企业创新资金的来源渠道。鼓励政策性银行、商业银行、担保机构开展知识产权权利质押业务试点。 2. 市政府设立10亿元重点民营企业大额中长期银行贷款风险补偿资金，为骨干企业增信。 3. 鼓励市技术产权交易机构探索创建非公开股权柜台交易市场，提高创业、创新型企业私 4. 募股权融资效率和非公开股权流动性，改善企业治理结构和管理水平，为公开资本市场培育上市企业资源。 5. 争取高新区进入股份代办系统试点，推进高新区非上市股份有限公司股份报价转让系统挂牌工作，对在该系统进行股份报价转让的企业，予以最高180万元资助。
土地利用政策	保障创新型产业用房优先纳入近期建设规划年度实施计划和年度土地利用计划，在每年新增工业用地中，高新技术产业用地所占比例不低于60%。
重点产业发展的资助政策	市科技研发资金每年安排3000万元支持全国性的创业大赛的竞赛优胜者在深圳实施竞赛优胜项目或者创办创业企业；在创新型产业用房规划中，政府投资建设5万-8万平方米用房，支持竞赛优胜者创办的创业企业入驻，对入驻企业予以2年免房租、第三年房租减半资助，并提供商业企划等配套服务。
公共技术研发平台使用相关政策	加大共性技术研究开发与应用示范，对开放式、专业化共性技术研发与测试平台建设予以资助。
对人才的奖励政策	1. 设立产业发展与创新人才奖，每年安排2亿元，按照《深圳市产业发展与创新人才奖暂行办法》对符合规定条件的个人予以奖励。 2. 扩大我市人才公寓供应计划规模，将高新技术产业创新人才住房纳入人才公寓供应计划，并按规定条件申请限价商品房和经济适用住房。对于符合条件未能享受人才公寓政策的予以安居资助。产业园区配套建设的公共租赁住房优先面向高新技术产业创新人才租赁。
科技成果的鼓励政策	政府采购、政府投资工程在同等条件下应当优先采购国家和本市自主创新产品目录中的产品和服务。政府重大建设项目以及其他使用财政性资金采购重大装备和产品的项目，有关部门应将承诺采购自主创新产品作为申报立项的条件，并明确采购自主创新产品的具体要求；国产和本市设备采购比例一般不得低于总价值的60%。

二、坪山新区（出口加工区、产业基地）

（一）基本情况

新区辖区总面积约168平方公里，下辖坪山、坑梓2个办事处共23个社区，总人口约60万，新区地理位置优越，东靠惠州大亚湾石化城，南连具有优美原生态的大鹏半岛，西邻世界最大的单体港——盐田港，北面是商贸发达、配套齐全的龙岗中心城，是深化深莞惠合作的重要战略节点。新区剩余可建设用地近30平方公里，是深圳市可开发土地面积最大的区域之一，发展潜力巨大，可以为深圳未来的产业发展特别是高科技产业发展提供战略支撑。

新区拥有广东深圳出口加工区和国家生物医药产业基地两块国家级的“金字招牌”以及高端产业汇聚的深圳市大工业区。新区目前共有投产企业1357家，其中规模以上企业347家，外商投资企业381家，高新技术企业66家，世界500强投资企业10家，境内外上市公司近30家。初步形成了以比亚迪为龙头的新能源汽车产业，以中芯国际、日立环球、高先电子为代表的电子信息产业，以赛诺菲、微芯生物为代表的生物医药产业和震雄、中集为代表的先进装备制造业等四大主导产业和生产性服务业“4+1”的现代化产业体系和格局。

（二）优惠政策

坪山新区内企业除享受深圳市政府出台有关优惠政策外，还可以享受坪山新区出台的以下优惠措施。

优惠项目	优惠措施	文件依据
资助对象	创新创业专项资金支持的对象是在坪山新区依法注册的企业，主要用于：产业发展类、科技进步类和现代服务类。	1. 《坪山新区创新创业专项资金管理暂行办法》 2. 《坪山新区创新创业专项资金管理暂行办法实施细则（产业发展、科技进步类）》 3. 《坪山新区创新创业专项资金管理暂行办法实施细则（现代服务业类）》
对企业融资的相关政策	企业在境内完成全部上市工作后，资助100万元；企业在境外完成全部上市工作后，资助30万元。
对特殊企业的政策	1. 获得深圳市市长质量奖的企业，奖励50万元。 2. 社区每引进1家国家级高新技术企业，奖励社区股份合作公司10万元；社区每引进1家深圳市级高新技术企业，奖励社区股份合作公司5万元。 3. 对已完成的标准研制项目并获得深圳市资助的企业给予资助，具体标准如下：参与国际标准研制的项目资助20万元；参与国家标准研制的项目资助10万元；参与行业标准研制的项目资助5万元。 4. 对符合条件的国内知名品牌连锁企业、物流企业、旅行社、社会中介服务机构以及金融机构企业分别给予不同资金奖励。
对知识产权的资助政策	被认定为中国驰名商标或被评为中国名牌产品的企业，奖励50万元；对获得广东省著名商标、广东省名牌产品称号的企业，奖励10万元。
对科技研发的资助政策	1. 列入国家科技计划并获无偿资助的项目，资助50万元；对于列入广东省、深圳市科技计划并获无偿资助的项目，资助30万元。每个项目只能享受一次资助，每家企业每年度享受资助最高不超过200万元。 2. 企业开展产学研活动的资助：合作高校应为国家“211”、“985”工程高校；对于企业开展产学研活动发生的费用给予资助，资助标准为每个合作项目资助10万元；每家企业每年度获得该项资助总计不超过30万元。 3. 企业设立国家级技术中心、工程中心、重点实验室并获得深圳市资助的，资助100万元；企业设立市级技术中心、工程中心、重点实验室并获得深圳市资助的，资助50万元。
对人才的奖励政策	对正常开展博士后工作且已经获得深圳市资助的博士后工作站，资助20万元。
科技成果的鼓励政策	1. 企业取得发明专利并获得深圳市补贴的，每项给予1万元奖励。 2. 对获得国家、深圳市专利奖并已经获得国家、深圳市奖励的，给予奖励，金额与国家、深圳市奖励金额一致。

三、深圳保税（物流园）区

保税区是九十年代初我国为发展外向型经济，参照国际上自由贸易区、自由港模式，由国务院批准设立的海关特殊经济区域。深圳保税（物流园）区包括福田保税区、沙头角保税区、盐田港保税区和盐田港保税物流园区（简称“三区一园”），四个园区规划总面积3.79平方公里，其中园区面积3.36平方公里（生活区0.43平方公里），围网面积2.51平方公里（盐田港保税区0.85平方公里尚未围网），已开发面积2.13平方公里。

经过20年的发展，深圳保税（物流园）区以高新技术产业为龙头，带动出口加工、现代物流、国际贸易和转口贸易的产业格局，形成配套较好、关联度高的产业群，一定程度实现了先进制造业和生产服务业的融合。园区经济呈现以下特点：

（一）总量较大、步伐较快。

自1991年以来，共有来自38个国家和地区的969个外资项目落户深圳保税区，截止2010年底，园区累计实际利用外资24.77亿美元，累计合同利用外资30.7亿美元，累计实现工业总产值7229亿元，累计实现进出口额3282亿美元，各类税收387.7亿元。区内现有企业1481家，从业人员近4万人，27个世界500强企业在区内投资设立了32家企业。2010年，园区实现工业总产值612.9亿元，是2000年工业产值的2.8倍，约占全市工业产值的3.4%和全国保税区工业产值的15.1%；实现进出口总额474.9亿美元，是2000年进出口额的16.5倍，约占全国保税区总量的30.5%和全市总量的13.7%，；实现税收收入89.5亿元，是2000年税收总额的9.9倍。全年共有31家企业工业产值超亿元，62家企业进出口额超亿美元。

（二）面积小、效益高。

深圳保税（物流园）区走科学发展、资源集约利用之路，园区实际运作面积仅有2.51平方公里，却是外向型经济的“高产田”。2010年，园区在每平方公里土地上创造了244.2亿元的工业总产值，189.2亿美元的进出口总额，40.8亿元的工业增加值和35.7亿元的税收。

（三）产业配套好，发展比较成熟。

福田保税区依托毗邻香港的优势，形成了以电子信息技术企业（联想、赛意法、日立环球等）、新材料生产企业（戈尔科技、杜邦）、光通讯企业（新美亚、奥兰若）为主体的高科技产业群；区内UPS、日通、近铁、综合信兴等知名物流公司汇聚，形成物流产业群；索尼、三洋、松下、乐金、东方嘉盛等企业形成商贸产业群。此外，福田保税区还是我市服务外包的重要基地，区内沃盛咨询公司是深圳最大的BPO（业务流程外包）企业。沙头角保税区是内地第一个保税工业区，园区围网面积仅0.2平方公里，目前产业以电子产品、玩具、黄金珠宝产品的保税加工为主。盐田港保税物流园区依托盐田港码头，重点发展仓储物流业和转口贸易，已成为我市临港现代物流产业基地。