政府文件

2013年新广州新商机投资指引——投资篇

编辑:澄海商会 来源:澄海商会 发布日期:2014-11-06
一、广州概况
广州市是广东省省会,广东省政治、经济、科技、教育和文化的中心。广州市地处中国大陆南方,广东省中南部,珠江三角洲北缘,接近珠江流域下游入海口。广州东连惠州,西邻佛山,北靠清远及韶关,南接东莞和中山,隔海与香港、澳门相望。因珠江口岛屿众多,水道密布,有虎门、蕉门、洪奇门等水道出海,使广州成为中国远洋航运的优良海港和珠江流域的进出口岸。广州又是京广、广深、广茂和广梅汕铁路的交汇点和华南民用航空交通中心,与全国各地的联系极为密切,素有中国“南大门”之称。从秦汉开辟海上丝绸之路,到隋唐设置“市舶司”,从清代独口通商,到当代的广交会。广州,这座千年商都,始终承载着国家对外通商口岸的重大使命,以商贸连通着中国与世界。2008年国务院颁布的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,赋予了广州国家中心城市的定位。面临新的发展机遇,广州以建设国际商贸中心和世界文化名城为战略重点,加快建设国家中心城市。目标承载使命,使命铸就未来。2012年,广州经济总量突破1.35万亿元,连续24年位居大陆城市第三。
第16届亚运会圣火点燃的一刻,世界的目光又一次聚焦在中国的南大门——广州。广州市第十次党代会吹响了走新型城市化发展道路的号角:以走新型城市化发展道路推动新一轮大发展!作为改革开放前沿地,广州不断积累发展经验,探索新型城市化发展新路,以“科学发展”为主题,以“加快转变经济发展方式”为主线,提出了12338的新型城市化总体发展思路。
一个奋斗目标,就是全面建设国家中心城市和率先转型升级、建设幸福广州,必须牢牢把握转型升级的战略机遇,强化高端要素集聚、科技创新和综合服务三大功能,增进民生福祉,提升城市核心竞争力。两个战略重点,就是要加快实现营商环境与国际接轨,打造具有较强全球辐射力的国际商贸中心;以弘扬岭南文化为核心,建设开放、包容、多元的世界文化名城。三个城市发展理念,就是要牢固树立低碳、智慧、幸福三位一体的理念,更加注重产业升级,更加注重科技创新,更加注重以人为本,增强城市可持续发展能力。三个重大突破,就是集中力量、整合资源,努力在12类战略性基础设施、15项战略性主导产业、27个战略性发展平台建设上实现重大突破,大幅提升国家中心城市的综合承载力,整体提升产业核心竞争力。
八大工程,就是要精心组织,强力推进产业提升、科技创新、城乡一体、生态环保、文化引领、人才集聚、民生幸福和党建创新八大工程,为走新型城市化发展道路、推动广州科学发展注入强大动力。
二、综合交通

广州陆海空枢纽型交通基础设施完善,国际航运中心功能不断强化,城市国际化程度持续提高,成为国内外人流、物流、资金流和信息流的交汇中枢和我国南方对外政治、经济、文化交流窗口,综合性门户功能十分突出。

空港:2012年,白云机场起降飞机37.3万架次,实现旅客吞吐量4830万人次,货运吞吐量125.6万吨,居世界机场前20名;定期国际(地区)航线增至232条,累计开通国内国际航线112条;联邦快递亚太转运中心共有18条货运航线,全年完成货物吞吐量35万吨。白云机场被海关总署列为全国国际中转通程航班监管模式首批试点机场,同时被评为“世界十佳服务机场”。海港:广州港2012年完成货物吞吐量4.35亿吨,集装箱1454万标箱,分别居世界第6和第7位。目前,广州港南沙港区开通集装箱班轮航线48条,包括外贸航线36条、内贸航线12条。近年来,广州港建设发展进一步提速,广州港出海航道三期工程已投入试运行,南沙港区粮食及通用码头工程顺利完工,珠江电厂煤码头扩建工程、珠江三角洲高等级航道网加快建设,进一步强化了广州作为华南水运枢纽的地位。
轨道交通:2012年底,京广高铁全线开通,从北京到广州铁路交通仅需8小时。同年,广珠铁路开通,贵广和南广铁路广州段等重点项目进展顺利。《珠三角城际轨道交通网规划实施方案》已获原铁道部和广东省共同批复,其中广珠城际轨道已于广州亚运会前全线开通。全市地铁运营里程236公里,
共有11条地铁线路正在建设和推进前期工作,广州新一轮城市轨道交通近期建设规划已获国家批复,规划全部实施后,广州城市轨道交通运营里程将超过500公里。
高快速路:我市目前已建成机场高速等21条高速公路,以及G105、G106、G107、G324等4条国道,公路通车总里程约9000公里,其中高快速路910公里,高速公路685公里,形成环形放射状的高快速公路网主骨架。下一步将继续推进区域高快速路网一体化建设,建成覆盖珠三角、辐射华南的“四环十九射七联络”高快速路网络,实现广州与周边城市高速公路网的高效对接。
“十二五”时期广州将强化综合性门户功能,建设国际航运中心、构建枢纽型国际化信息港,强化国家对外交往窗口地位,建设成为我国南方对外开放合作的核心门户。到2015年,预计全市商品进出口总值达到1400亿美元,白云机场旅客吞吐量超过6000万人次,港口货物和集装箱吞吐量分别达到5亿吨和1800万标箱。
三、产业体系
广州以产业高端化、集群化、融合化发展为导向,全面实施品牌战略,加快建立以服务经济为主体、现代服务业为主导,现代服务业、战略性新兴产业与先进制造业有机融合、互动发展的现代产业体系。现代服务业:我市以国家服务业综合改革试点为契机,强化国际商贸中心主体功能,以商贸会展、金融保险、现代物流、文化旅游为重点,打造具有国际水平的现代服务业功能区,全面推动高端化现代服务业大发展,2012年全市服务业实现增加值8617.33亿元,占GDP比重为63.59%,比上年提高0.2个百分点。目前已形成广州(琶洲)国际会展核心区、流花会展区和白云国际会议中心区以及广交会、中博会、广博会等大型品牌展会。天河路、环市东路、北京路、上下九路、十三行、中山三路等知名商圈成为时尚商品和顶级品牌的集聚地和发布地。广州国际金融城和广州金融创新服务区金融创新和综合服务能力不断增强。广州白云机场综合保税区、广州南沙保税港区、粤港澳台流通服务业合作试验区为物流业发展提供了坚实支撑。
战略性新兴产业:聚焦国家战略,我市集中资源发展新一代信息技术、生物与健康、新材料、新能源与节能环保、航空航海、新能源汽车等战略性新兴产业集群,推动战略性新兴产业实现了跨越式发展,2012年我市实现战略性新兴产业增加值1287.36亿元,占GDP比重9.5%。信息、软件等国家级高技术产业基地和特色产业园区,实现了信息技术与制造业、服务业的全面融合,产业集群特色鲜明、
优势突出。广州科学城生物医药基地和广州国际生物岛环境优美、基础设施完备。新材料国家高技术产业基地建设了全国最大的改性塑料生产基地和碳纤维生产应用基地。国家电子商务示范城市建设开局良好,已涌现出唯品会等一批电子商务类上市企业。国家节能与新能源汽车示范推广试点城市和国家新能源汽车产业基地建设进展顺利,纯电动汽车和燃料电池电动车等新能源汽车方兴未艾。
先进制造业:我市制造业结构不断升级、布局进一步优化、产业链继续整合延伸,积极发展汽车制造、精细化工、电子产品、重大装备等先进制造业,在全球制造体系中的地位整体提升。东部、南部、北部三大汽车产业基地及一批零部件产业基地发展迅速,自主品牌汽车不断发展壮大,与汽车相关的金融、租赁、文化、体育等产业已经成为推动产业发展的重要力量。广州国家级数控系统研发基地和数控机床生产基地、重大装备制造业基地(大岗)、南沙重型机械装备基地和广州和谐型大功率机车检修基地建设成效显著。钢琴、家电、啤酒、烟草、日用化工、体育用品、造纸、服装、皮革皮
具等优势传统工业转型升级步伐加快。
四、产业布局
广州市产业布局以主体功能区战略为导向,根据新、老城区不同资源优势和发展定位,明确产业发展思路和功能布局,中心城区大力发展现代服务业,外围城区加快发展先进制造业和战略性新兴产业,打造新的经济增长极,形成分工合理、功能优化、发展协调的现代产业新格局。中心城区:集聚高端要素资源,强化核心服务功能,重点建设珠江新城—员村地区、琶洲地区、白鹅潭地区、白云新城、新中轴线南段地区、广州(黄埔)临港商务区、越秀核心产业功能提升区等
现代服务业功能区,着力发展商贸会展、金融、文化创意、商务服务等现代服务业和总部经济,形成中央商务及文化产业区。
东部地区:以中新广州知识城、广州科学城、天河软件园、广州开发区、增城开发区、黄埔区为核心,加快建设国家级高新技术产业基地,整合优化汽车、电子信息、石化、数控等产业组团和五山高校区、广州大学城等知识密集区,着力推动科技创新成果产业化和产业集群化,形成东部高新技术产业带。
南部地区:依托南沙开发区、番禺装备产业基地,重点发展汽车、机械装备、造船、精品钢铁等产业,发挥高铁和海港辐射带动作用,加快发展商务服务、现代物流、航运服务、旅游休闲等现代服务业,形成南部高端装备制造业基地和国际化临港经济区。
北部地区:坚持生态优先、绿色发展,重点发展临空产业和绿色产业。以广州白云国际机场为中心,大力发展航空物流、空港商务、临空总部、临空制造等产业,形成临空产业集聚区。充分利用东北部地区的生态和人文资源,重点发展商务会议、旅游休闲、健康服务和生态农业,形成具有国际影响力的生态旅游区。
五、重大平台
聚焦战略性发展平台,重点推进“2+3+9”等14个重大发展平台建设:“2”:即南沙滨海新城、东部山水新城;“3”:即花都、从化、增城三个副中心;“9”:即广州国际金融城、海珠生态城、天河智慧城、广州国际健康产业城、空港经济区、广州南站商务区、广州国际创新城、花地生态城、广州(黄埔)临港商务区。
南沙滨海新城:占地803平方公里,位于沙湾水道以南、珠江主航道以西,洪奇沥水道以东、南至珠江出海口。在战略定位上建设成为深化粤港澳全面合作的国家级新区,在功能定位上打造粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽和社会管理服务创新试验区。重点发展航运物流服务、高端商务和商贸服务、科技智慧、高端装备及技术和健康休闲等产业。

东部山水新城:萝岗区的中北部地区(除开发区东区、西区)和增城市的中新镇、朱村街道,面积约 683 平方公里。国家级创新中心与高端产业聚集区,珠三角的休闲旅游示范区和广州东部宜居新城区,承担服务珠三角的区域高端新兴职能。发展科技研发、文化创意、信息服务、教育培训、休闲旅游等产业。


花都副中心:花都副中心范围包括花都区及白云区在北二环以北的地区,东至白云区行政边界,南至北二环高速公路,西、北至花都区行政边界,面积约为1340.5平方公里。以国内外先进特大城市副中心、空港大都市为标杆,充分发挥花都的独特优势,实施城乡一体、产城一体和港城一体战略,着力构建战略性发展平台、战略性主导产业、战略性基础设施。

从化副中心:从化副中心为从化市市域范围,总面积约为1985平方公里。从化副中心主要建设北部生态产业区、辐射粤北山区,承载疏散广州中心城区人口的要求,按照低碳、智慧、幸福的总理念,建设功能完备的广州国家中心城市副中心和“广州世界温泉之都”,至2020年实现常住人口由59.58万增至90万,管理服务人口由67.8万增至120万(含疏解广州的30万人),城镇化率由36.1%增至70%。

增城副中心:范围包括增城市域除中新镇和朱村街道以外的范围,面积约1616平方公里。突出“生态、休闲、智慧、幸福”的发展理念,全力推进“一核三区”建设,着力打造大生态、建设大交通、发展大产业、构建大管理,建设美丽乡村,培育壮大生态经济,统筹城乡一体发展。

广州国际金融城:位于广州市天河区,面积7.5平方公里,将打造成为广州城市客厅、金融中心区和国际一流中央商务区。重点发展金融服务、现代商贸、专业服务等三大高端服务业及总部经济、服务外包等新兴服务业态。

海珠生态城:位于广州市海珠区,面积63.8平方公里,将建设成为打造花城、水城、绿城特色生态城市样板区,国际生态型综合功能标志区,国家中心城市的新型城市化发展示范区,低碳经济引领的现代服务业集聚基地,展现广州城市魅力的重要窗口。以示范低碳、展现智慧、体验幸福为核心,突出生态湿地、会展商贸、文化休闲、科技创新、行政办公、生态居住。

天河智慧城:位于广州市天河区东北部,面积约63平方公里,将建设智慧产业集聚区、智慧广州示范区、引领潮流先行区和幸福生活体验区。重点发展物联网、云计算、电子商务、信息服务等智慧产业。


广州国际健康产业城:位于广州市白云区,面积137平方公里,将建设成为中国主要的中成药创制基地、华南最重要的药品生产基地和研发基地;中国主要的现代健康管理中心;中国主要的中医药健康科普教育基地;国际高端医疗服务中心。重点发展以健康医疗、健康管理、健康养生为主的健康服务和以创新药物、医疗器械为主的健康生产。主要打造四个功能区域:职业教育园区及产学研一体化基地、生物制药园区、健康服务业集聚区、帽峰山生态功能区。

空港经济区:空港经济区总面积约439平方公里,将建设成为国际空港门户枢纽、国家空港体制创新试验区和高端产业集聚区。重点发展临空总部经济、临空商务服务业、临空高新技术产业和先进制造业,以及生态休闲旅游业;大力吸引国际高端人才集聚;促进广州民营科技企业创新基地加快发展。

广州南站商务区:位于广州市番禺区,规划总面积36.2平方公里,将建成现代服务业聚集区、面向全国的总部经济和高端商务活动聚集地、广州国际商贸中心核心功能区之一。重点发展现代商贸、商务服务、总部经济、信息服务、文化创意等现代服务业。


广州国际创新城:包括广州国际生物岛和大学城南岸地区。按第四代科技园区的理念和标准规划建设,面积73平方公里。将建成国际科技创新中心、国际科教合作基地、国际科技孵化基地、国际一流人才培养特区。重点发展电子信息、数字家庭、生命健康、教育培训等产业;推动形成科技研发、金融投资和中介服务等创新集群。

花地生态城:位于广州市荔湾区,总面积52平方公里(含水域面积),将建成广佛之心、国际商业中心、水秀花香的宜居城区。重点发展商务办公、商业服务、文化创意、科技研发、现代商贸、企业总部、文化娱乐、生活居住八大功能。


广州(黄埔)临港商务区:位于广州市黄埔区,总面积约21平方公里,拥有珠江岸线5.4公里,将打造辐射华南的航运服务中心和临港商务中心。重点发展商贸流通、航运服务、临港总部、商务休闲、文化旅游、邮轮(游艇)经济等现代服务业。